宿州市人民政府辦公室關于印發宿州
全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021-2025年)的通知

來源:宿州市政府 瀏覽量: 發表時間:2022-05-27 16:38 編輯:信息公開

宿州市人民政府辦公室關于印發宿州
全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021-2025年)的通知

宿政辦秘〔2022〕25號

 

各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

《宿州市全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021-2025年)》已經2022年5月13日市政府第9次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

     

                               2022年5月20日

 

 

 

宿州市全民科學素質行動規劃綱要

實施方案(2021-2025年)

根據《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)的通知》(國發〔2021〕9號,以下簡稱《科學素質綱要》)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省全民科學素質行動規劃綱要實施方案(2021-2025年)的通知》(皖政辦秘〔2021〕121號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記“同等重要”重要指示精神,堅持把科學普及和提升公民科學素質作為全市經濟社會高質量發展的一項重要戰略,堅持黨的領導、政府主導、全民參與、社會協同、開放合作的總體思路,以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線,著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設的科學素質建設生態,積極營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍,不斷提升社會文明程度,為全面建設現代化新宿州筑牢公民科學素質基礎。

(二)原則。

1.突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀,弘揚科學精神和科學家精神,傳遞科學的思想觀念和行為方式,加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設,堅定創新自信,形成崇尚創新的社會氛圍。

2.堅持協同推進。強化組織領導、政策支持、投入保障,強化政府、高校、科研院所、企業、社會力量的協同,構建“上下貫通、內外聯動、步調一致、全民參與”的社會化工作格局。

3.深化供給側改革。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙,突出價值導向,創新組織動員機制,強化政策法規保障,推動科普內容、形式和手段等創新提升,提高科普的知識含量,滿足全社會對高質量科普的需求。

4.擴大開放合作。對標長三角一體化,積極參與長三角科普經驗互鑒和資源共享,助力長三角高質量一體化發展。

(三)目標。

“十四五”時期我市公民具備科學素質的比例穩步提升,到2025年,我市公民具備科學素質的比例達到13%。城鄉、人群科學素質發展不均衡明顯改善??破展┙o側改革成效明顯,建立了協同推進、全民參與的社會化科普大格局,科學普及與科技創新同等重要的制度安排基本形成??茖W精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度實現新提高。

二、五大提升行動

(一)青少年科學素質提升行動。

任務:將科學家精神培育和科學方法養成貫穿于青少年成長的全過程。激發青少年好奇心和想象力,增強科學興趣、創新意識和創新能力,培育一批具備科學家潛質的青少年群體,為加快建設科技強市夯實人才基礎。實施“館校合作”行動,促進科技教育資源和活動向農村傾斜。(牽頭單位:市教育體育局、市科協,各縣、區人民政府

措施:

1.利用科普資源助推“雙減”工作。實施“館校合作”行動,引導中小學充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組建市級科技(科普)志愿服務專家團。聚焦基層需求,每年組織科技(科普)志愿服務專家團進校園開展巡講活動不少于10場次。市教育體育局、團市委、市科協按職責分工負責)

2.提升基礎教育階段科學教育水平。引導變革教學方式,倡導啟發式、探究式、開放式教學,保護學生好奇心,激發求知欲和想象力。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備,加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度,為農村青少年特別是留守兒童提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。推進信息技術與科學教育深度融合,推行場景式、體驗式、沉浸式學習。著力培養科技創新后備人才。舉辦青少年科技創新大賽、機器人競賽、人工智能和創意編程等賽事。持續開展青少年科學調查體驗、高??茖W營等活動。提升中學生數學、物理、化學、生物、信息學學科競賽水平。(市教育體育局、市經濟和信息化局、團市委、市婦聯、市科協按職責分工負責)

3.推進高等教育階段科學教育和科普工作。推進高??茀f全覆蓋,發揮高??破召Y源優勢,大力開展各類科技創新實踐活動。廣泛動員高校大學生投身科技志愿服務事業,著力構建大學生科技志愿服務組織動員及服務保障機制。支持在校大學生開展創新型實驗、創業訓練和創業實踐項目。積極組織參加安徽省百所高校百萬大學生科普創意創新大賽和“挑戰杯”安徽省大學生課外學術科技作品競賽。(團市委、市文明辦、市科協按職責分工負責)

4.建立校內外科學教育資源有效銜接機制。組織高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源,鼓勵科學家、工程師、醫療衛生人員等科技工作者走進校園,開展科學教育和生理衛生、自我保護等安全健康教育活動。組織中小學廣泛開展科學調查體驗活動、科技節、科普大篷車進校園、科學幻想畫、科技創新成果制作、科學小實驗、科普劇、科學營、科技小論文(發明、制作)等校內外科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導,提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協同育人。推動高校、科研院所、科技型企業重點實驗室和科普場館等面向青少年開放,拓展青少年體驗和參與科技創新實踐的平臺和渠道。(市科技局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市氣象局、市林業局、市地震局、團市委、市婦聯、市科協按職責分工負責)

5.實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程,將科學教育和創新人才培養作為重要內容,加強新科技知識和技能培訓。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。加大鄉村教師培訓力度,深入開展教師信息技術能力提升工程2.0。(市教育體育局、市科協按職責分工負責)

(二)農民科學素質提升行動。

任務:以提升科技文化素質為重點,提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力,造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉村全面振興。(牽頭單位:市農業農村局,各縣、區人民政府

措施:

1.提高農民科技文化素質。服務農業農村現代化,開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓,舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等。培育高素質農民9000人。培訓農村實用人才帶頭人200人次。開展職業技能培訓及技能等級認定4000人次。積極參加“徽農之星”選拔。組織參加“徽姑娘”技能培訓等活動。(市農業農村局、市人力資源社會保障局、團市委、市婦聯、市科協按職責分工負責)

2.實施科技助力鄉村振興。構建政府、社會、市場等協同推進的農村科普大格局,推進人才下沉、科技下鄉。加強農村科技志愿服務隊建設,推行科技特派員制度,支持科技特派員開展“包村聯戶”服務。發揮農技協、農業示范基地和農村科技帶頭人的引領作用,提升農業技術推廣和科普服務能力。支持涉農企業科技成果轉化,推廣新品種、新技術,開展農業專家科普講座等。鼓勵高校和科研院所開展鄉村振興智力服務,推廣科技小院、專家大院、院(校)地共建等農業科技社會化服務模式,建成5個科技小院。(市科技局、市科協、市農業農村局、市林業局、市農科院按職責分工負責

(三)產業工人科學素質提升行動。

任務:圍繞著力打造具有重要影響力的新興產業聚集地,以提升技能素質為重點,提高產業工人職業技能和創新能力,打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍,更好服務制造強市、質量強市和現代化經濟體系建設。(牽頭單位:市總工會,各縣、區人民政府

措施:

1.開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神專題宣傳活動。開展“中國夢·勞動美”“最美職工”“巾幗建功”等主題活動,深入開展勞模工匠“五進”活動等主題宣傳教育和實踐活動。(市委宣傳部、市總工會、市文化和旅游局、市人力資源社會保障局、團市委、市婦聯、市經濟和信息化局按職責分工負責)

2.提升產業工人職業技能和綜合素質。實施職業技能提升行動。在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容,構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。開展勞動和技能競賽。開展“小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”等群眾性技術創新活動。培養選樹50名宿州工匠、100名宿州金牌職工。到2025年,全市技能人才達到50萬人,其中高技能人才超15萬人。(市總工會、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市經濟和信息化局、團市委按職責分工負責)

3.發揮企業家的引領作用。發揮企業家關鍵少數作用,通過科技咨詢和培訓等方式,引導企業家不斷提升愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等,擔負起創新發展的探索者、組織者、引領者、推動者。發揮企業科協、學會、研究會作用,引導新型職業能力評價,解決產業工人技能資質問題。探索建立企業科技創新和產業工人科學素質雙提升的促進機制。發揮互聯網平臺優勢,做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等新興群體、靈活就業及新業態人員的科學素質提升。(市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局、市教育體育局、市總工會、市科協、市工商聯按職責分工負責)

(四)老年人科學素質提升行動。

任務:以提升信息素養和健康素養為重點,提高老年人適應社會發展能力,增強獲得感、幸福感、安全感,實現老有所樂、老有所學、老有所為。(牽頭單位:市衛生健康委、市民政局,各縣、區人民政府

措施:

1.實施智慧助老行動。依托老年大學(學校、學習點)、社區科普活動場所、養老服務機構等,普及智能技術知識和技能,提升老年人信息獲取、識別和使用能力。(市委宣傳部、市民政局、市衛生健康委、市經濟和信息化局、市科協按職責分工負責)

2.加強老年人健康科普服務。推動老年人健康科普活動進社區、進鄉村、進機構、進家庭。利用廣播、電視、報刊等媒體,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識,著力提高老年人健康素養。充分利用社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。(市民政局、市衛生健康委、市委老干部局、市市場監管局、市文化和旅游局、市科協按職責分工負責

3.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源,大力發展老年協會、老科協等組織,充分發揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發展壯大老年志愿者隊伍。組建老專家科普報告團,在社區、農村、青少年科普中發揮積極作用。(市衛生健康委、市民政局、市委老干部局、市科協按職責分工負責

(五)領導干部和公務員科學素質提升行動。

任務:進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識,提高科學決策能力,樹立科學執政理念,增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領,更好服務黨和國家事業發展。(牽頭單位:市委組織部,各縣、區人民政府

措施:

1.深入貫徹落實新發展理念。將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點,提高領導干部和公務員科學履職水平,強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識。(市委組織部負責)

2.加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》、《公務員培訓規定》,加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習,突出科學精神、科學思想培養,增強把握科學發展規律的能力。將領導干部和公務員的科學素質教育納入各級黨校(行政學院)教育培訓內容。(市委組織部負責)

三、五項重點工程

(一)科技資源科普化工程。

任務:建立完善科技資源科普化機制,不斷增強科技創新主體科普責任意識,充分發揮科技設施科普功能,提升科技工作者科普能力。(牽頭單位:市科技局,各縣、區人民政府

措施:

1.建立完善科技資源科普化機制。推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標。推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。將科普工作納入相關科技創新基地考核。鼓勵市級科技計劃(專項、基金等)項目承擔單位和人員,結合科研任務加強科普工作。引導和鼓勵科技工作者將創作的科普作品申報科技獎。(市科技局、市人力資源社會保障局、市科協按職責分工負責)

2.實施科技資源科普化專項行動。鼓勵高校、科研機構、企業等利用科技資源開展科普工作,開發科普資源。拓展科技基礎設施科普功能,推動高校、科研院所等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動。(市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局、市科協按職責分工負責)

(二)科普信息化提升工程。

任務:提升優質科普內容資源創作和傳播能力,推動傳統媒體與新媒體深度融合,建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡,服務數字社會建設。(牽頭單位:市委宣傳部、市科協,各縣、區人民政府)

措施:

1.實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推進街道(鄉鎮)、社區(村)、科普活動室、科普大學、電子科普畫廊建設、暢通基層科學傳播渠道,大力開展基層科普活動。加強與城市公交、電視臺、廣播電臺、報紙以及互聯網等合作,擴展城市科學傳播渠道,不斷提升基層科普服務的覆蓋面和實效性。探索推動有條件的高校、科研院所向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設施。推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合,鼓勵公益廣告增加科學傳播內容,實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導主流媒體加大科技宣傳力度,增加科普內容、增設科普專欄。大力發展新媒體科學傳播。加強媒體從業人員科學傳播能力培訓,鼓勵引導團隊及個人利用微信、抖音和快手等,形成數字化科學傳播矩陣。加強科學與藝術融合,培養打造“科普網紅”。(市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視臺、拂曉報社、市科協按職責分工負責)

2.推進智慧科普建設。充分發揮“宿事速辦”作用,促進數字賦能科普,提升科普服務的精準度。加強“科普宿州”建設,建設科學傳播網絡平臺和科學辟謠平臺。強化科普信息落地應用,與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合。(市數據資源局、市教育體育局、市民政局、市科協按職責分工負責)

(三)科普基礎設施工程。

任務:加強科普基礎設施建設,建立政府引導、多渠道投入的機制,實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。(牽頭單位:市科技局、市科協,各縣、區人民政府

措施:

1.加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。將科普基礎設施建設納入各縣、區國民經濟和社會發展規劃。(市發展改革委、市科技局、市市場監管局、市科協按職責分工負責)

2.建設完善現代科技館體系。做好宿州市科技館、泗縣科技館、碭山縣科技館免費開放工作,推進蕭縣、靈璧科技館建設,實現縣級科技館全覆蓋。積極參加中國流動科技館巡展活動和長三角科技館聯盟活動。每年開展科普大篷車巡展活動不少于30場次。(市科協負責)

3.加強科普基地建設。積極開展全國科普教育基地、安徽省科普教育基地和安徽省科學技術普及基地創建工作。開展宿州市科普教育基地、森林科普基地等創建活動,每年認定5個以上市級科普教育基地,將符合條件的鄉村休閑旅游項目納入科普基地。推進圖書館、文化館、博物館、婦女兒童活動中心等公共設施開展科普活動,拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區、風景名勝區、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。開發利用有條件的工業遺產和閑置淘汰生產設施,建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。(市發展改革委、市教育體育局、市科技局、市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市林業局、市地震局、市婦聯、市科協按職責分工負責)

(四)基層科普能力提升工程。

任務:建立健全應急科普協調聯動機制,顯著提升基層科普工作能力,基本建成平戰結合應急科普體系。(牽頭單位:市科協,各縣、區人民政府

措施:

1.建立應急科普宣教協同機制。堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一,推動納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。有效開展傳染病防治、食品安全、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動,全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件狀態下,統籌力量直達基層開展應急科普,及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。建立應急科普專家隊伍,提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。(市委宣傳部、市衛生健康委、市市場監管局、市應急局、市教育體育局、市氣象局、市地震局、市總工會、市科協按職責分工負責)

2.強化基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心(所、站)、黨群服務中心、社區服務中心(站)等為陣地,以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。廣泛動員鄉鎮(街道)、村(社區)、學校、醫院、科研院所、企業、科學共同體和社會組織等組建科技志愿服務隊,發展科技志愿者,推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展,推廣群眾點單、社區派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。到2025年,全市注冊成立的科技志愿服務組織超過2000個,注冊科技(科普)志愿者超過10萬人,累計開展志愿服務活動超過10000次。(市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市民政局、市科協按職責分工負責)

3.夯實基層科普服務能力。深入實施基層科普行動計劃。積極開展全國和省級科普示范縣(區)創建工作。每年創建市級科普示范單位10個。深入開展“科普惠民鄉村行”“智愛媽媽行動”“農村少兒愛科學”等,每年每項活動不少于20場次。開展愛國衛生運動、全國科普日、科技活動周、雙創活動周、防災減災日、環境保護日、食品安全宣傳周、公眾科學日、世界地球日科普宣傳等活動,增進公眾對科技發展的了解和支持。加強基層科普設施建設,在城鄉社區綜合服務設施、社區圖書館、社區書苑、社區大學等平臺拓展科普服務功能。(市發展改革委、市科技局、市農業農村局、市生態環境局、市民政局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市地震局、團市委、市婦聯、市科協按職責分工負責)

4.加強科普隊伍建設。大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普等領域專職科普人才隊伍。加大高層次科普專門人才培養力度,積極推進和開展科學傳播專業人才的職稱評定工作。充分發揮基層教育、醫療衛生、農業技術推廣、林業技術推廣等領域的機構負責人作用,引領帶動中小學自然科學類教師、農業技術人員、醫療衛生人員、林業技術人員等基層一線科技工作者開展科普工作。做好安徽省創新爭先獎、淮??萍吉労蜻x人推選工作,組織開展“宿州市科普人物”“宿州市最美科技工作者”選樹和學習宣傳活動,積極推薦我市優秀科技工作者參評中國科協和各類國家級人才獎項。組織開展優秀科普作品評選、科普講解大賽、科學實驗展演匯演活動等。(市教育體育局、市科技局、市衛生健康委、市農業農村局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市林業局、市科協按職責分工負責)

(五)科學素質交流合作工程。

任務:拓展科學素質建設交流渠道,搭建開放合作平臺,豐富交流合作內容,提升交流水平。(牽頭單位:市科協,各縣、區人民政府

措施:

1.豐富交流合作內容。組織青少年參加省內省外交流活動。加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。(市教育體育局、市科技局、市文化和旅游局、團市委、市婦聯、市科協按職責分工負責)

2.助力長三角高質量一體化發展。積極參與長三角地區國家重大科普活動。融入長三角科技志愿服務聯盟建設,積極參與長三角科普場館聯盟建設。(市全民科學素質工作領導小組各成員單位按職責分工負責)

四、保障措施

(一)組織保障。

市人民政府負責領導《科學素質綱要》在我市實施工作。各縣、區人民政府負責《科學素質綱要》實施及本實施方案在當地實施工作,要把科學素質建設作為地方經濟社會發展的一項重要任務,納入國民經濟和社會發展規劃,列入年度工作計劃,納入目標管理績效考核。市有關單位要按照《科學素質綱要》、本實施方案任務分工,將重點任務列入本部門本系統年度工作計劃。市科協發揮綜合協調作用,做好完善機制、溝通聯絡、督促落實等工作,會同有關方面共同推進落實《科學素質綱要》及本實施方案。(市全民科學素質工作領導小組辦公室)

(二)機制保障。

1.建立完善共建機制。市科協與各縣、區人民政府建立公民科學素質建設共建機制,形成一級帶一級、層層抓落實的工作局面。(市全民科學素質工作領導小組辦公室負責)

2.完善工作調度機制。市全民科學素質工作領導小組原則上每季度召開一次調度會,聽取各縣、區及綱要領導小組成員單位《科學素質綱要》實施工作匯報,總結全民科學素質工作,部署工作任務,協調解決有關問題。(市全民科學素質工作領導小組辦公室負責)

3.完善表彰獎勵機制。根據國家有關規定,對在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵,大力宣傳先進人物和典型經驗。(市全民科學素質工作領導小組辦公室負責)

4.完善社會動員機制。積極組織參加科普示范縣(區)、科普教育基地、科普示范單位等創建活動,進一步形成政府推動、全民參與、社會協同的良性機制。(市全民科學素質工作領導小組辦公室,各縣、區人民政府負責

(三)條件保障。

1.堅持法治引領。推動科普法律法規有效實施,加強《中華人民共和國科普法》《安徽省科學技術普及條例》宣傳,落實國家、省科普專業技術職稱評定辦法,開展評定工作,將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。(市科技局、市人力資源社會保障局、市科協按職責分工負責)

2.保障經費投入。各縣、區人民政府根據財力情況和科學素質建設發展的實際需要,將科普經費列入同級財政預算,逐步提高科普經費投入水平。各有關部門根據承擔的工作任務,按照預算管理規定和現行資金渠道,統籌考慮和落實科學素質建設所需經費。加強科普經費、科學素質建設經費等專項經費使用情況的績效考評,確保??顚S煤褪褂眯Ч?。(市財政局、市科技局、市科協,各縣、區人民政府按職責分工負責)

 

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