《宿州港總體規劃(2020-2040年)》政策解讀新聞發布會

《宿州港總體規劃(2020-2040年)》政策解讀新聞發布會

發布人:市交通運輸局黨組成員、副局長呂亞利,市海事管理服務中心副主任豐雷

參會媒體:拂曉報|宿州市廣播電視臺|中安在線|宿州發布|宿州發布網

訪談時間:2022年9月8日

發布地點:宿州市新聞發布廳

發布單位:宿州市政府新聞辦

訪談摘要:解讀《宿州港總體規劃(2022-2040年)》編制的背景、編制原則、主要內容、實施的重大項目等有關情況

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發布會詳情

會場

主持人:

各位媒體朋友,大家下午好!歡迎各位出席今天的新聞發布會。今天我們邀請到宿州市交通運輸局黨組成員、副局長呂亞利,宿州市海事管理服務中心副主任豐雷到會,向各位解讀《宿州港總體規劃(2022-2040年)》編制的背景、編制原則、主要內容、實施的重大項目等有關情況并回答大家感興趣的問題。參加本次新聞發布會的媒體有:拂曉報、宿州市廣播電視臺、中安在線、宿州發布、宿州發布網,感謝各位媒體朋友的到來。

首先,請呂局長發布有關情況。


市交通運輸局黨組成員、副局長呂亞利

呂亞利:

各位新聞媒體朋友們,大家好!感謝大家對我市交通建設發展的關注和支持!下面,我來介紹一下《宿州港總體規劃(2020-2040年)》總體思路和規劃目標有關情況。

打造綜合立體交通網是未來一段時期我市交通運輸發展的主要方向之一,港口是天然的多式聯運樞紐。宿州港是宿州市皖北領先、省內爭先、建設“一城兩區三基地”的重要支撐。通過編制港口總體規劃,科學謀劃港口物流樞紐,將充分發揮港口銜接各種運輸方式的優勢,支撐和完善區域綜合立體交通網,為我市經濟社會發展提供更加優良的交通運輸服務。

一、我市港口航道基本情況

我市現有航道七條,分別為澮河、新汴河、沱河、沱河引河、

濉河引河、肖濉新河、新濉河航道,航道總里程176.23公里。其中規劃為四級的高等級航道里程155公里,占航道總里程的88%;澮河與新汴河為兩條主要航道,目前正在按照四級航道標準進行整治。

宿州港原規劃有蘄縣、埇橋、靈璧、泗縣4個港區,設蘄縣、蘄東、吳莊、埇橋、周段、符離集、蒿溝、靈城、西集子、泗城、大史莊、長溝、山頭13個作業區。

二、編制《宿州港總體規劃(2020-2040年)》是我市經濟社會發展形勢的需要和要求

近年來,宿州港的內外部形勢和環境發生了顯著變化,突出表現在以下幾個方面:

一是國家實施長江經濟帶、淮河生態經濟帶等戰略,要求宿州港依托腹地經濟社會發展需要建港興港,并積極發揮港口引領帶動作用,逐步成為腹地經濟社會發展的重要引擎。

二是安徽省實施“五大發展行動計劃”,我市奮力走在皖北振興前列,基礎設施建設和居民消費增長要求加快港口基礎設施建設,支撐保障腹地經濟社會發展。

三是我市大力推進產業優化升級要求港口轉變發展方式,提升服務功能和生態品質。

四是我市堅持構建“三縱兩橫”綜合運輸通道,以打造銜接長三角和中原城市群的紐帶城市、皖蘇魯豫省際交匯區域綜合交通樞紐為目標,要求港口充分發揮銜接各種運輸方式的優勢,積極發展多式聯運。

五是隨著澮河和新汴河航道整治工程的實施,港口發展條件將顯著提升,宿州港輻射四省、連接中原經濟區和長江經濟帶的區位優勢更加凸顯。

原實施的宿州港總體規劃于2013年由市政府批復,從實施情況看,原規劃存在建港岸線布局分散,岸線資源開發程度和集約化利用水平較低,規?;a頭建設滯后等問題,已不能很好的適應我市經濟社會發展形勢和航道條件的顯著變化。

考慮宿州港在生態環保、區域戰略、綜合交通、航運發展等方面面臨的新形勢新要求,現行《宿州港總體規劃(修訂)》已難以適應宿州港新的發展階段,急需對宿州港總體規劃開展修訂工作。為此,我局開展了《宿州港總體規劃(2020-2040年)》編制工作,在完成各項審查程序后,2022年3月,經市人民政府批準實施。

三、編制原則

本次規劃編制堅持五個原則。

一是生態優先原則:正確處理好港口發展與環境保護的關系,按照可持續發展的要求,打造綠色港口;

二是協調統一原則:與城市、國土、水利、環保、礦產資源、旅游發展等規劃相互協調統一;

三是集約布局原則:在滿足經濟社會發展需求的基礎上,實現岸線和土地資源利用的集約化;

四是樞紐引領原則:重點開發主要作業區,帶動港口規?;l展,發揮樞紐引領作用,拓展港口功能,提升服務水平。

五是遠近結合原則:既滿足近期建設需要,又保護岸線資源,為遠期發展留有余地。

四、編制總體框架和規劃目標

本次規劃期限為2020—2040年,規劃范圍為我市境內澮河、新汴河、沱河、肖濉新河、以及徐洪河等重要航道岸線及相關水域、陸域。

規劃以澮河、新汴河、肖濉新河、徐洪河四條高等級航道為主要通道,以埇橋港區、靈璧港區、泗縣港區下轄的九個作業區為支撐(埇橋港區下轄的吳莊、蘄縣、蘄東、符離集、蒿溝 5 個作業區;靈璧港區下轄的楊疃、靈城 2 個作業區;泗縣港區下轄的泗城、山頭 2 個作業區),形成“四河九區”的宿州港總體布局。另外,規劃充分考慮新汴河景觀帶水上旅游事業發展的需要,在埇橋區新汴河京臺高速橋至港口北路橋段,規劃 5 個旅游碼頭。靈璧縣新汴河靈西老閘和新閘段,規劃 4 個旅游碼頭。

其中,埇橋港區是以集裝箱、件雜貨、散貨運輸、旅游客運為主的綜合性港區,主要為宿州主城區、產業園區、礦產資源開發以及水上旅游服務。靈璧港區以散貨運輸為主,兼具集裝箱、件雜貨運輸功能,主要為靈璧縣及周邊地區服務。泗縣港區以散貨運輸為主,兼具集裝箱、件雜貨運輸功能,主要服務于泗縣縣城及周邊地區。

根據規劃,計劃到2040年,宿州港貨運碼頭泊位將達到149個,最大可靠泊1000噸級干散貨船,60TEU集裝箱船,設計通過能力5480萬噸、60萬TEU,共占用岸線12000米。計劃到2040年,宿州港旅游碼頭將達到10個,設計通過能力245萬人次,共占用岸線1940米。

《宿州港總體規劃(2020-2040年)》印發后,我市港口碼頭建設發展進入新階段,項目建設加快進行。目前,正在實施澮河蘄縣港綜合物流園項目。

澮河蘄縣港綜合物流園定位為皖北地區綜合物流樞紐,集貨物中轉、運輸、裝卸、配送、物流等功能于一體,是省市重點工程項目。項目位于埇橋區蘄縣鎮澮河蘄縣閘下游左岸,占地約144畝,使用港口岸線430米,擬建1000噸級通用泊位6個,年設計吞吐量400萬噸,投資約3.82億元。

2022年4月,市政府與省港航集團簽訂項目投資合作框架協議。2022年7月,省港口運營集團、安徽省拂曉實業集團、宿州交旅集團簽訂三方合作投資協議,組建安徽港口集團宿州有限公司并完成工商注冊,召開了首次股東會、董事會、監事會,完成經營層架構。

目前,市區兩級交通運輸主管部門正全力支持宿州港口公司積極推進項目前期各項工作。其中,項目工可報告編制已完成,并取得埇橋區發改部門備案,正在同步推進壓礦、航評、土地預審和規劃選址、高壓桿線遷改方案編制等前期工作,力爭年底前開工建設,計劃于2024年底前完工并投入運營。

各位媒體朋友們,通過本次規劃,宿州港將形成以礦建、煤炭、水泥、糧食、件雜貨裝卸為主,適時發展集裝箱運輸,逐步成為具有裝卸存儲、多式聯運、綜合物流、臨港開發和旅游客運等功能的現代化、綜合性港口。

我的介紹完畢,謝謝大家!


主持人:感謝呂局長的情況介紹,下面是記者答問環節,請各位記者在提問時先通報所在的新聞單位。


記者:請問《宿州港總體規劃(2020-2040 年)》與我市其他相關規劃是怎么銜接的?

答:謝謝這位記者朋友的提問!下面,我來介紹一下 。

《宿州港總體規劃(2020-2040 年)》的編制原則之一,就是與城市、國土、水利、環保、礦產資源、旅游發展等規劃相互協調統一。其中:

一、與土地利用總體規劃的關系方面,由于港口具備倉儲和物流功能,因此對土地的利用要求較高??紤]到宿州港腹地經濟社會發展水平,規劃后的宿州港各作業區后方陸域縱深一般為 200~300米,以滿足現代化港口對陸域的要求。為集約節約利用土地資源,本次規劃的各作業區基本做到了集中連片布局。

二、與城市總體規劃的關系方面。本次規劃以沿河有關縣、區總體規劃為依據,并結合各段岸線的自然條件,緊緊把握宿州市城市發展布局,認真分析了腹地城鎮發展空間、產業功能區布局情況,岸線功能布局基本符合沿河地區城鎮功能區布局。

三、與綜合交通規劃的關系方面。本次規劃是腹地綜合交通規劃體系中的重要組成部分,注重與公路運輸方式的銜接。各港區所規劃的岸線等級與航道規劃相匹配,遵循“深水深用、淺水淺用”的原則,充分發揮航道整治后的效益;各作業區注重與后方道路的銜接,結合城市綜合交通規劃提出了作業區開發對道路建設的基本要求??傮w看,港口與公路等運輸方式的有效銜接,有利于促進綜合交通運輸體系的構建和發展。

四、與江河流域綜合利用規劃的關系方面。本次規劃在編制過程中,與《新汴河航道(宿縣閘至徐崗段)整治工程》、《沱澮河航道(南坪至入淮口段)整治工程》、《宿州市城市防洪規劃(2016-2030 年)》在水文、防洪、航道規劃等方面進行了銜接,使港口規劃建設與區域河流水資源綜合利用相協調。

我的介紹完畢,謝謝大家!


記者:請問目前投資建設港口碼頭的基本程序是什么?

答:謝謝這位記者朋友的提問!下面,我來介紹一下 。

為加強港口工程建設管理,規范港口工程建設活動,保證港口工程建設質量,根據《中華人民共和國港口法》等法律法規,2019年,交通運輸部對原《港口工程建設管理規定》進行了修正,對港口碼頭基本建設程序進行了明確。根據新修正的第十條,企業投資建設港口應當執行以下幾個建設程序:

首先,項目業主要開展航道通航條件影響評價,根據碼頭建設規模,按照《港口岸線使用審批管理辦法》、《宿州港總體規劃(2020-2040年)》向省交通運輸廳或市交通運輸局申請使用港口岸線,編制項目申請書或者填寫備案信息,向發改部門履行核準或者備案手續;

其次,項目業主根據核準的項目申請書或者備案信息,編制初步設計文件、施工圖設計文件,辦理初步設計、施工圖設計審批手續;期間,還要根據其他有關部門的規定要求,辦理建設用地、環評、洪評等有關手續。

第三步,項目業主要根據國家有關規定,依法辦理水上水下活動許可等開工前相關手續,具備條件后開工建設,組織工程實施。在工程完工后,應編制竣工材料,進行工程竣工驗收的各項準備工作,并組織竣工驗收。

我的介紹完畢,謝謝大家!


主持人:感謝各位記者的提問,謝謝各位領導的情況介紹和互動交流。希望各位媒體朋友充分利用各類新聞宣傳平臺,對《宿州港總體規劃》開展政策解讀,做好宣傳報道,今天的發布會到此結束,謝謝大家!